Conselleria dEducació, Universitats i Ocupació. RESOLUCIÓ de 22 d'abril de 2024, de la directora general d'Innovació i Inclusió Educativa, per la qual es regula l'avaluació de diagnòstic de l'alumnat dels centres educatius sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana per al curs 2023-2024. [2024/3525]
(DOGV núm. 9837 de 26.04.2024) Ref. Base de dades 003572/2024
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació Grup temàtic: Autoritzacions administratives Descriptors: Temàtics: centre d'ensenyament, política educativa, educació
RESOLUCIÓ de 22 d'abril de 2024, de la directora general d'Innovació i Inclusió Educativa, per la qual es regula l'avaluació de diagnòstic de l'alumnat dels centres educatius sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana per al curs 2023-2024. [2024/3525]
La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, deducació (dara en avant, LOE), determina amb caràcter bàsic, en els articles 21 i 29, que tots els centres educatius realitzaran una avaluació de diagnòstic de les competències adquirides pel seu alumnat en el quart curs dEducació Primària i en el segon curs dEducació Secundària Obligatòria. Esta avaluació, que serà responsabilitat de les administracions educatives, tindrà caràcter informatiu, formatiu i orientador per als centres, per al professorat, per a lalumnat i les seues famílies i per al conjunt de la comunitat educativa.
Esta avaluació, de caràcter censal, tindran com a marc de referència el que establix larticle 144.1 desta llei, que també té caràcter bàsic dacord amb la disposició addicional quinta.
Larticle 144 esmentat de la LOE establix que, en el marc de les competències respectives, correspon a les administracions educatives desenvolupar i controlar les avaluacions de diagnòstic en les quals participen els centres dependents i proporcionar els models i els suports pertinents a fi que tots els centres puguen realitzar de manera adequada estes avaluacions, que tindran caràcter formatiu i intern.
Així mateix, assenyala que la finalitat desta avaluació serà diagnòstica i establix que en esta es comprovarà almenys el grau de domini de la competència en comunicació lingüística i de la competència matemàtica, en el marc comú de referència elaborat per lInstitut Nacional dAvaluació Educativa (INEE), en col·laboració amb els organismes corresponents de les administracions educatives. Quant als centres, hauran de tindre en compte els resultats destes avaluacions en el disseny dels seus plans de millora.
En este marc comú davaluació sespecifica que lavaluació de diagnòstic es dirigix al mesurament del grau de consecució de les competències específiques de làrea o la matèria avaluada, en el seu nivell corresponent.
Finalment, dacord amb la disposició final quinta, punt 8, de la LOE, les avaluacions de diagnòstic començaran a aplicar-se en el curs escolar en el qual simplanten els cursos de quart dEducació Primària i segon dEducació Secundària Obligatòria, és a dir, en el present curs escolar 2023-2024.
Quant a la normativa de la Comunitat Valenciana, en desplegament dels articles esmentats de la LOE, es va aprovar el Decret 121/2013, de 13 de setembre, del Consell, pel qual es regulen les avaluacions de diagnòstic en els centres educatius sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana. En esta norma es té en compte que lavaluació de diagnòstic ha dacompanyar-se dinstruments per a analitzar el context educatiu en el qual tenen lloc els processos densenyament i aprenentatge.
No obstant això, atés que en el temps transcorregut des de laprovació del Decret 121/2013 sha produït un ús creixent de les tecnologies digitals en làmbit educatiu, es fa necessari ajustar algunes de les seues disposicions.
La transició cap a la digitalització de les avaluacions del sistema educatiu es fonamenta en la necessitat dadaptar-se als avanços tecnològics i pedagògics actuals, respon a les demandes actuals de la societat digital i enfortix la credibilitat i la rellevància del nostre sistema educatiu a escala internacional. Avaluacions internacionals rellevants com PISA (Programa per a lAvaluació Internacional dEstudiants) o TIMSS (Trends in International Mathematics and Science Study), han canviat en les últimes dècades cap a lús de plataformes digitals.
A més, la digitalització de les avaluacions del sistema educatiu proporciona un entorn interactiu i dinàmic que afavorix la participació activa de lalumnat, i també permet la personalització i ladaptació a les seues necessitats individuals. Per tant, contribuïx a la millora de la qualitat i lequitat de lavaluació, i garantix que lalumnat tinga loportunitat de desenvolupar el seu màxim potencial acadèmic.
Per això, en este curs 2023-2024 simplanta per primera vegada la realització de les proves a través de les quals savaluarà el diagnòstic per via telemàtica, en horari lectiu. LAdministració educativa habilitarà una plataforma destinada a realitzar-les. Saccedirà a esta plataforma mitjançant un enllaç i unes claus específiques que lAdministració educativa facilitarà a cada centre educatiu amb lantelació deguda.
Per part seua, tant el Decret 106/2022, de 5 dagost, del Consell, dordenació i currículum de letapa dEducació Primària, com el Decret 107/2022, de 5 dagost, del Consell, dordenació i currículum de letapa dEducació Secundària Obligatòria, respectivament, regulen la realització de lavaluació de diagnòstic.
En cap cas esta avaluació substituïx lavaluació del procés densenyament i aprenentatge que habitualment es desenvolupa en els centres educatius, sinó que complementa el coneixement que aquella proporciona i promou que la presa de decisions posterior siga més ajustada a la realitat de cada centre.
Per tot el que sha exposat i en virtut de les competències atribuïdes pel Decret 136/2023, de 10 dagost, del Consell, daprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEducació, Universitats i Ocupació, resolc:
Primer. Aprovació
Aprovar la realització telemàtica de lavaluació de diagnòstic, que tindrà caràcter censal, en el quart curs dEducació Primària i en el segon curs dEducació Secundària Obligatòria, en lactual curs escolar 2023-2024, en tots els centres educatius sostinguts amb fons públics que impartixen ensenyaments no universitaris de règim general, en làmbit territorial de gestió de la Conselleria dEducació, Universitats i Ocupació.
Segon. Competències i proves
1. Les competències específiques que savaluaran, dacord amb el que disposen larticle 31 del Decret 106/2022, de 5 dagost, del Consell, i larticle 40 del Decret 107/2022, de 5 dagost, del Consell, en el marc de referència establit dacord amb larticle 144.1 de la LOE, seran les següents:
a) Competència en comunicació lingüística en Llengua Castellana i Literatura.
b) Competència en comunicació lingüística en Valencià: Llengua i Literatura.
c) Competència en comunicació lingüística en Llengua Estrangera Anglesa.
d) Competència matemàtica.
2. Per a avaluar les competències esmentades, lalumnat realitzarà les proves següents:
a) En Llengua Castellana i Literatura, una prova que avaluarà les destreses de comprensió oral i comprensió escrita.
b) En Valencià, Llengua i Literatura, una prova que avaluarà les destreses de comprensió oral i comprensió escrita.
c) En Primera Llengua Estrangera Anglesa, una prova que avaluarà les destreses de comprensió oral i comprensió escrita.
d) En Matemàtiques, una prova que avaluarà esta competència.
3. Les proves davaluació de les competències establides segons la normativa vigent es faran mitjançant la utilització de qüestionaris cognitius.
4. El disseny dels qüestionaris cognitius correspon a la direcció general amb competències en matèria davaluació educativa, que garantirà les condicions adequades de la seua aplicació i correcció.
5. Tots els qüestionaris cognitius estaran dissenyats a partir de la concreció del currículum establit en la normativa vigent de la Comunitat Valenciana i del marc comú davaluació elaborat per lInstitut Nacional dAvaluació Educativa (INEE) en col·laboració amb les administracions educatives.
6. Cada un dels qüestionaris cognitius dissenyats estarà conformat per un conjunt dunitats davaluació que es contextualitzaran en entorns pròxims a la vida de lalumnat i inclouran situacions personals i familiars, escolars, socials, científiques, humanístiques i artístiques. Cada unitat davaluació estarà conformada per un estímul i un nombre dítems o preguntes. En qualsevol cas, el nombre dítems per qüestionari cognitiu no serà superior a quaranta.
7. El tipus de preguntes dels qüestionaris cognitius serà de resposta tancada amb diferents formats (elecció múltiple, associació, ordenació, verdader/fals...) i/o de resposta oberta curta.
8. Per a dissenyar el format i el contingut dels qüestionaris cognitius, la direcció general amb competències en matèria davaluació educativa seleccionarà personal docent en actiu, amb experiència en lelaboració de qüestionaris cognitius o amb experiència laboral en làmbit de lavaluació educativa.
Tercer. Qüestionari de context
Dacord amb el que establix larticle 2.2 del Decret 121, de 13 de setembre, del Consell, pel qual es regulen les avaluacions de diagnòstic en els centres educatius sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana (dara en avant, el Decret 121/2013), el nivell dadquisició de competències tindrà en compte factors contextuals de caràcter sociocultural.
A este efecte, la Comissió Tècnica elaborarà un qüestionari de context de lalumnat.
Amb els qüestionaris de context sobtindrà informació de lalumnat sobre la seua situació socioeconòmica i cultural i la de les seues famílies, lentorn del mateix centre educatiu i els recursos de què disposa.
El qüestionari de context el formalitzarà lalumnat en el mateix període que les proves de diagnòstic.
Quart. Alumnat amb necessitats específiques de suport educatiu
1. Amb la finalitat dassegurar la igualtat doportunitats, la no-discriminació i laccés universal de les persones, lAdministració educativa vetlarà perquè sadopten les mesures més adequades per a adaptar les condicions de realització de lavaluació de diagnòstic a lalumnat que presente necessitats específiques de suport educatiu. Les mesures podran incloure adaptacions de nivell, accés i organitzatives que podran afectar, en funció de la necessitat, els temps de realització, lús de formats especials i la disposició de mitjans materials i humans i dels suports i les ajudes tècniques que necessiten per a realitzar les proves cognitives, o la garantia daccessibilitat a la informació i la comunicació dels processos i de lespai físic en què es desenvolupen les proves.
2. Lequip dorientació educativa i/o el departament dorientació educativa i professional de cada centre educatiu, juntament amb el tutor o tutora i el professorat de suport deste alumnat, garantiran ladequació de les condicions i els recursos per a realitzar lavaluació de diagnòstic i, si és el cas, elaboraran els informes corresponents, segons les indicacions de lAdministració educativa. En lelaboració destes adaptacions es tindran en compte els principis del disseny universal per a laprenentatge (DUA).
3. Quan lalumnat tinga establida una adaptació curricular significativa, savaluarà mitjançant els qüestionaris cognitius dissenyats a este efecte. Si lAdministració educativa realitza anàlisis estadístiques, els resultats deste alumnat no es consideraran per al càlcul de les dades globals. Així es procedirà també amb lalumnat que presente mancances lingüístiques greus en la llengua daplicació de la prova per haver-se incorporat al sistema educatiu espanyol en el curs 2023-2024.
4. Quan lalumnat tinga establida una adaptació daccés, lequip dorientació educativa i/o el departament dorientació educativa i professional de cada centre educatiu, juntament amb el tutor o tutora i el professorat de suport de lalumne o alumna, determinaran quina és ladaptació adequada, i també proporcionaran els recursos materials i humans de suport necessaris per a assegurar lavaluació objectiva i significativa de les seues competències. Així mateix, determinaran si les proves les podrà realitzar dins o fora del mateix espai que la resta dalumnes. Si es realitza dins de laula, serà en el format que corresponga segons la sessió i en els mateixos horaris que la resta dels seus companys. En un altre cas, este alumnat podrà disposar dun altre espai i un horari ampliat que podria variar en funció de la competència que sestiga avaluant.
5. La persona responsable de lorientació educativa de cada centre, amb el vistiplau de la direcció, indicarà a la COCOPE del centre educatiu la relació dalumnes a què es referix este apartat, que es tindrà en compte a lhora destablir les adaptacions que siguen procedents en coordinació amb el personal aplicador.
Quint. Procés i modalitat davaluació
1. Lalumnat realitzarà telemàticament les proves davaluació de diagnòstic.
2. El procés sefectuarà de manera no simultània a causa de les limitacions tècniques que impedixen connectar tot lalumnat al mateix temps.
3. LAdministració educativa habilitarà les plataformes a este efecte de laplicació de les proves i facilitarà als centres els enllaços i les claus específiques per a laccés a estes.
4. La comissió de coordinació pedagògica de cada centre educatiu organitzarà, coordinarà i garantirà laplicació correcta dels qüestionaris i la introducció de dades.
5. El personal aplicador, seguint les instruccions desta comissió per a una aplicació correcta de les proves, facilitarà a cada alumne/a un codi individual que haurà dutilitzar per a accedir a la plataforma telemàtica i durant tot el procediment de recollida de dades.
6. El personal aplicador estendrà acta de cada sessió i la registrarà de manera telemàtica en la plataforma habilitada a este efecte.
7. Per a realitzar un control de qualitat de laplicació de lavaluació de diagnòstic, personal de lAdministració educativa es personarà en els centres docents resultants de lextracció duna mostra aleatòria.
Sext. Excepcions a la via telemàtica
En el cas excepcional que es produïsquen circumstàncies tecnològiques que impossibiliten laplicació de les proves de manera telemàtica en algun centre educatiu, i amb un informe previ a este efecte de la inspecció deducació, la direcció general competent en matèria davaluació educativa podrà resoldre la realització, per part de lalumnat, de les proves i els qüestionaris de context pel mitjà que, degudament justificat, considere més convenient, que haurà de tindre el mateix contingut que els qüestionaris aplicats de manera telemàtica.
Sèptim. Calendari daplicació
1. El període global daplicació de lavaluació de diagnòstic estarà comprés entre el 6 de maig i el 21 de juny de 2024, els dos inclusivament.
2. Cada centre educatiu rebrà des de la direcció general amb competències en matèria davaluació educativa el calendari individualitzat daplicació de les proves, així com les instruccions detallades del procediment que cal seguir, tot això amb lantelació suficient.
3. En cas que algun centre, per raons degudament justificades, no puga realitzar les proves en el període establit, haurà de comunicar-ho a la direcció general amb competències en matèria davaluació educativa, i adjuntar un informe justificatiu de la inspecció deducació. En este cas, la persona titular de la direcció general amb competències en la matèria podrà resoldre habilitar un termini extraordinari de realització.
Octau. Resultats
1. Els resultats de les avaluacions sexpressaran en una escala de mitjana de 500 punts i una desviació típica de 100 punts i amb el percentatge dalumnes en sis nivells de consecució descrits en termes de puntuació i de competència. Estos resultats sanalitzaran des de diferents paràmetres de context.
2. La conselleria competent en matèria deducació podrà establir plans específics de millora del Sistema Educatiu de la Comunitat Valenciana, en funció dels resultats obtinguts.
3. Els resultats desta avaluació de diagnòstic no es podran utilitzar per a establir rànquings, llistes o classificacions dels centres educatius ni per a identificar singularment el resultat de lalumnat o dels centres educatius.
Nové. Comissió de Seguiment i Control
En compliment del que disposa larticle 4 del Decret 121/2013, la Comissió de Seguiment i Control estarà composta pels membres següents:
Presidència: la persona titular de la Subdirecció General dInnovació i Qualitat Educativa, o la persona en qui delegue.
5 vocals:
La persona titular de la Direcció de la Inspecció General dEducació, o la persona en qui delegue.
Una persona representant del Centre de Formació, Innovació i Recursos Educatius, CEFIRE, a proposta deste.
La persona que ocupe la direcció del servici competent en matèria davaluació educativa, o la persona en qui delegue.
Una persona que ocupe una plaça de tècnic o dassessor tècnic docent de la direcció general competent en matèria davaluació educativa.
Una persona docent en actiu de lAdministració de la Generalitat Valenciana.
La secretaria locuparà el tècnic/a de la direcció general competent en matèria davaluació educativa.
La Presidència de la Comissió podrà nomenar persones expertes en el camp de lavaluació educativa o de prestigi científic reconegut en làmbit educatiu per a participar amb veu, però sense vot.
A petició de la Inspecció General dEducació, la Presidència podrà convocar representants de la inspecció deducació de cada una de les direccions territorials dEducació, Universitats i Ocupació de la Comunitat Valenciana, amb veu, però sense vot.
La Comissió exercirà les funcions que li atribuïx larticle 4, apartat 3, del Decret 121/2013 esmentat, i es regirà, quant a la seua constitució, funcionament i adopció dacords, pel que disposa la secció 3a del capítol II, del títol preliminar, de la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic.
Dècim. Comissió Tècnica
En compliment del que disposa larticle 5 del Decret 121/2013, la Comissió Tècnica estarà integrada pels membres següents:
Presidència: la persona que ocupe la direcció del servici competent en matèria davaluació educativa, o la persona en qui delegue.
Vocals:
Dos persones que ocupen llocs de tècnic o assessor tècnic docent adscrits al servici competent en matèria davaluació educativa.
La Secretaria locuparà una de les persones vocals de la Comissió.
La Comissió Tècnica podrà estar assessorada per personal tècnic de la subdirecció amb competències en inclusió educativa, a lefecte dadaptar les proves i els qüestionaris a lalumnat amb necessitats educatives especials.
La Comissió Tècnica exercirà les funcions que li atribuïx larticle 5 del Decret 121/2013 esmentat, i elaborarà les proves a partir del material proposat pels grups de treball organitzats per a este fi.
Onzé. Comissió de coordinació pedagògica
1. En aplicació del que disposa larticle 6 del Decret 121/2013, en cada centre educatiu la comissió de coordinació pedagògica (COCOPE) assumirà les funcions de coordinació i execució de les accions necessàries per a laplicació de lavaluació de diagnòstic.
2. A més destes funcions, la COCOPE:
a) Nomenarà el personal docent, pertanyent al centre educatiu, que actuarà com a aplicador de les proves, així com el personal docent que actuarà com a suplent. Tant el personal aplicador com el personal suplent no podrà estar exercint docència directa en el curs actual a lalumnat objecte desta avaluació de diagnòstic.
b) Establirà les mesures adequades perquè les condicions de realització de les proves sadapten a les necessitats de lalumnat amb necessitats específiques de suport educatiu.
c) Protegirà la confidencialitat i evitarà la divulgació i/o la publicació, total o parcial, del contingut de les diferents proves corresponents a lavaluació de diagnòstic.
3. La COCOPE incorporarà, en cas que no forme part desta, la persona coordinadora TIC del centre educatiu, amb la finalitat de col·laborar i donar suport al procés de planificació i execució de lavaluació de diagnòstic al centre.
4. Dacord amb el que sestablix en els articles 91.1.k, 132.h i 142.3 de la LOE, en el marc de les seues obligacions professionals, els directors o les directores i el personal docent dels centres sostinguts amb fons públics col·laboraran en la realització de lavaluació de diagnòstic i la facilitaran.
Dotzé. Inspecció dEducació
Les actuacions de la Inspecció dEducació en el desenvolupament de lavaluació de diagnòstic tindran per objectiu, a més del que determina esta resolució, el que assenyala larticle 16 del Decret 121/2013, en el marc del que establix larticle 151.c i d, de la LOE.
Així mateix, vetlarà pel compliment de la normativa de lavaluació de diagnòstic.
Tretzé. Instruccions
La direcció general competent en matèria davaluació educativa dictarà les instruccions necessàries i adoptarà les mesures oportunes per a la realització de lavaluació de diagnòstic.
Catorzé. Protecció de dades de caràcter personal
1. Lús de la informació derivada desta avaluació de diagnòstic sadequarà a la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal.
2. Amb la finalitat de preservar la confidencialitat de les dades, sestablirà un sistema restringit daccés a la informació, de manera que laccés a les dades de cada centre quede reservat a lAdministració educativa.
3. El personal docent i la resta del personal que, en lexercici de les seues funcions, accedisca a dades personals i familiars, o que afecten la intimitat dels menors o de les seues famílies, ho farà subjecte al que dispose la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal.
4. El personal aplicador no permetrà que es realitzen reproduccions, còpies o fotografies de les proves. Tampoc permetrà la filmació ni la presa de fotografies durant el desenvolupament de les sessions davaluació.
Quinzé. Règim de recursos
De conformitat amb el que establix larticle 112.1 i 121 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar un recurs dalçada davant del mateix òrgan o davant de la secretària autonòmica dEducació i Formació, en el termini dun mes a comptar de lendemà de la seua publicació.
Setzé. Efectes
Esta resolució tindrà efecte lendemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 22 dabril de 2024. La directora general dInnovació i Inclusió Educativa: María del Rosario Escrig Llinares.