RESOLUCIÓ de 30 de setembre de 2020, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoca el programa per a la dinamització de les biblioteques escolars i el foment de la lectura als centres docents de titularitat pública de la Generalitat. [2020/8107]
(DOGV núm. 8920 de 06.10.2020) Ref. Base de dades 007811/2020
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Cultura i Esport Grup temàtic: Ajudes Matèries: Arxius, biblioteques i sector del llibre
RESOLUCIÓ de 30 de setembre de 2020, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoca el programa per a la dinamització de les biblioteques escolars i el foment de la lectura als centres docents de titularitat pública de la Generalitat. [2020/8107]
La Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, va redactar el Pla Valencià de Foment del Llibre i la Lectura 2017-2021 per tal darticular totes les accions i projectes que augmenten els hàbits lectors de les valencianes i els valencians perquè la lectura i el llibre són els principals dinamitzadors dels processos culturals i de lús de la nostra llengua.
El Pla Valencià de Foment del Llibre i la Lectura sintegra dins de la política cultural de la Generalitat Valenciana, dacord amb el Pla Estratègic Cultural Valencià 2017-2021 -Fes cultura- que entén la lectura com un element transversal en totes les polítiques culturals.
El centre educatiu és un espai privilegiat i insubstituïble per a desenvolupar la comprensió lectora i per a fomentar lhàbit lector. Per això, és responsabilitat de les administracions públiques impulsar polítiques que fomenten el llibre i la lectura com a eines fonamentals del desenvolupament de la personalitat i de la socialització, dos elements bàsics per a conviure en democràcia i en la societat de la informació.
La biblioteca escolar, la biblioteca daula i altres espais de lectura són especialment propicis per planificar i crear situacions que afavorisquen un apropament de lalumnat a la lectura de llibres o altres tipus de documents en qualsevol format i suport, a més dels espais on adquirir i assegurar la competència informacional i mediàtica.
La legislació vigent en matèria deducació i biblioteques reconeix les biblioteques escolars i els plans de foment de la lectura com a instruments fonamentals en la promoció i foment de la lectura. Per això és necessària una definició renovada daquests espais entesos com un centre de recursos al servei de la lectura, la informació i laprenentatge.
En aquesta línia, larticle 113 de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, deducació (BOE 106, 04.05.2006), estableix que «1. Els centres densenyament disposaran duna biblioteca escolar. 2. Les Administracions educatives completaran la dotació de les biblioteques dels centres públics de forma progressiva. A aquest efecte elaboraran un pla que permeta aconseguir lesmentat objectiu dins del període dimplantació de la present Llei. 3. Les biblioteques escolars contribuiran a fomentar la lectura i al fet que lalumne accedisca a la informació i a altres recursos per a laprenentatge de les altres àrees i matèries i puga formar-se en lús crític daquests».
Larticle 4.2. de la Llei 10/2007, de 22 de juny, de la lectura, del llibre i de les biblioteques diu que «els plans [per al foment de la lectura] prestaran especial atenció a la potenciació dels serveis i a les dotacions bibliogràfiques de les biblioteques amb lobjectiu de facilitar laccés a la informació i crear les condicions favorables per a la formació i el desenvolupament de lectors».
LOrdre 44/2011, de 7 de juny, de la Conselleria dEducació, per la qual es regulen els plans per al foment de la lectura en els centres docents de la Comunitat Valenciana (DOGV 6544, 16.06.2011), recull, en el seu preàmbul, múltiples referències legals que assenyalen la importància de planificar i dissenyar els mecanismes per assolir una bona habilitat lectora des de lentorn escolar. Per això, des del curs 2011-2012 els plans de foment lector formen part dels projectes educatius dels centres.
En conseqüència, la present resolució té com a finalitat millorar els recursos dels centres per tal que aquests, segons les seues necessitats, desenvolupen accions programades en el pla per al foment de la lectura, en especial les dirigides a desenvolupar la competència lectora, el foment i la consolidació de lhàbit lector, les competències mediàtiques i informacionals, lalfabetització mediàtica (AMI), així com les que propicien el coneixement, la valoració i lestima de les manifestacions literàries, a més de la gestió i dinamització de la biblioteca escolar com a espai educatiu daprenentatge per a la construcció del pensament crític.
Per tot el que sha exposat i fent ús de les atribucions que em confereix larticle 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, el Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i el Decret 186/2017, de 24 de novembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, vista la proposta de la directora general dInnovació Educativa i Ordenació i de conformitat amb aquesta, resolc:
Primer. Àmbit daplicació
La present resolució saplicarà en el curs 2020-2021 en centres docents no universitaris de titularitat pública de la Generalitat amb ensenyaments de règim general.
Segon. Objecte
Concedir assignacions econòmiques als centres educatius públics que ho sol·liciten, dins del termini establit i en la forma escaient, que hauran de ser destinades per a donar suport a la dinamització de la biblioteca escolar i al desenvolupament del seu pla per al foment de la lectura, al llarg del curs escolar 2020-2021.
Tercer. Finançament
El finançament de les quantitats assignades als centres públics, amb caràcter de despesa extraordinària de funcionament, sabonarà a càrrec del capítol 2 del programa pressupostari 421.50, del pressupost de la Generalitat de lany 2020, per un import global màxim d1.300.000 .
Quart. Objectius
1. Donar suport a la implementació dels objectius previstos en el pla de lectura del centre educatiu.
2. Facilitar que el centre puga proveir, completar o actualitzar els fons bibliogràfics de la seua biblioteca escolar i de les seues biblioteques daula.
3. Afavorir que la biblioteca escolar siga un espai educatiu, versàtil i flexible.
4. Facilitar lexecució de pràctiques i activitats de foment de la lectura i de dinamització de la biblioteca escolar i de la biblioteca daula.
5. Impulsar la formació, assessorament i dinamització de bones pràctiques en coordinació amb altres serveis o institucions com ara, el Servei de formació del professorat o les universitats.
6. Propiciar la coordinació del centre educatiu amb la biblioteca pública més pròxima perquè la biblioteca escolar puga obtindre assessorament tècnic i formació dusuaris, així com estudiar fórmules per possibilitar el préstec interbibliotecari i, també, la participació en programes conjunts.
7. Estimular un procediment dobertura de la biblioteca escolar a les famílies i lentorn, especialment en aquells municipis on no es dispose dun servei de lectura pública.
Cinqué. Sol·licitud. Termini i procediment de presentació
1. El centre públic que desitge acollir-se a aquesta resolució haurà demplenar el formulari que estarà disponible en lOficina Virtual (OVICE). El manual per accedir-hi i emplenar aquest tràmit es publicarà en la pàgina web
http://www.ceice.gva.es/va/web/innovacion-educacion/convocatorias-de-proyectos-de-innovacion
2. La sol·licitud serà formalitzada per la persona que tinga la representació legal del centre.
3. El termini per a la presentació de la sol·licitud serà de 15 dies naturals a partir de lendemà de la publicació daquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
4. Abans defectuar el tràmit de sol·licitud, el centre educatiu ha de comprovar que disposa del pla per al foment de la lectura i que aquest està actualitzat.
5. Així mateix, sha dhaver reunit el claustre del centre i haver manifestat estar majoritàriament dacord amb la tramitació de la sol·licitud. També sha dhaver reunit el consell escolar del centre per tal de ser informat del contingut daquesta resolució i de lacord del claustre de tramitar la sol·licitud corresponent.
Sisé. Òrgan instructor
Sestableix el Servei dInnovació i Qualitat de la Direcció General dInnovació Educativa i Ordenació com a òrgan instructor del procediment regulat en aquesta resolució.
Seté. Procediment de dotació
1. Per a efectuar el procediment de dotació, satendrà la sol·licitud que el centre realitze en la plataforma telemàtica abans indicada.
2. Només seran considerats centres sol·licitants i seran seleccionats aquells que hagen presentat la sol·licitud completament i correctament emplenada en els terminis i en la forma establits.
3. Lòrgan instructor verificarà que shan atés els requisits establits en la resolució. En cas contrari, la sol·licitud quedarà exclosa de manera definitiva.
4. Es farà una distribució equitativa del 50 % de la quantitat destinada a aquesta resolució entre tots els centres sol·licitants que complisquen els requisits. La distribució del 50 % restant es farà considerant el nombre destudiants matriculats en el centre educatiu dins densenyaments de règim general en el curs escolars 2019-2020. Es calcularà la dotació que correspon per alumne dividint aquest 50 % de la dotació entre el sumatori del nombre dalumnes matriculats dels centres la sol·licitud dels quals haja sigut admesa i que estiguen cursant ensenyaments de règim general.
5. Lassignació màxima que pot rebre un centre és de 5.000 euros.
Huité. Inversió de la dotació
El centre, fins al 23 de juny de 2021 inclòs, ha de destinar la dotació assignada a aquestes finalitats:
1. Del total de la dotació econòmica que reba el centre dacord amb aquesta resolució, es destinarà entre un mínim del 20 % i un màxim del 40 % a ladquisició de fons bibliogràfics de ficció i no ficció en qualsevol tipus de suport amb la finalitat de dinamitzar la biblioteca escolar i el foment de la lectura. No es podran adquirir més de 5 exemplars amb un mateix ISBN o número de registre de funció anàloga.
2. La resta de la dotació es destinarà a la formació i execució de pràctiques que fomenten la lectura, lorganització de la biblioteca escolar i a les diverses actuacions destinades a ladequació de lespai de la biblioteca escolar i/o daula.
Nové. Criteris per a la inversió en fons bibliogràfics
1. De la dotació que el centre destine a ladquisició de fons bibliogràfics, podrà invertir, com a màxim, el 40 % a ladquisició dobres literàries respecte del total dels fons adquirits. La resta es destinarà a la compra de recursos dinformació, no novel·lístics ni de ficció, relacionats amb el currículum.
2. Es procurarà ladquisició de fons que afavorisquen leducació inclusiva de tal forma que permeten laproximació a la lectura i la utilització dels recursos documentals i informatius de la biblioteca escolar a lalumnat amb diversitat funcional, a lalumnat amb necessitats específiques de suport educatiu i a lalumnat nouvingut al sistema educatiu valencià.
3. Es promourà ladquisició de fons que valoren leducació en igualtat i convivència i també ladquisició de fons que promoguen la innovació i la investigació educativa, que introduïsquen metodologies per projectes i que tracten propostes de caràcter interdisciplinari.
4. Almenys la meitat de la dotació assignada pel centre a ladquisició de fons bibliogràfics haurà de tindre autoria o coautoria femenina.
5. Atesa la protecció estatutària que lAdministració pública ha de procurar al valencià, sestableix que almenys la meitat de la dotació que destine el centre a aquesta finalitat haurà de ser per a ladquisició de fons bibliogràfics en valencià.
6. Amb aquesta dotació no es podran adquirir llibres de text o material curricular del programa que regula lOrdre 26/2016, de 13 de juny, de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport (Programa Xarxa llibres).
Desé. Criteris per a la inversió en pràctiques i activitats de foment de la lectura i de dinamització de la biblioteca escolar i daula
1. Atés el resolc huité, el centre destinarà la dotació corresponent a les activitats previstes en el seu pla per al foment de la lectura, ja siguen activitats danimació lectora, accions destinades a la formació i al desenvolupament de la competència informacional i lalfabetització múltiple o a les actuacions destinades a ladequació dels espais.
2. Es procurarà el desenvolupament dactivitats que afavorisquen leducació inclusiva de tal forma que permeten laproximació a la lectura i la utilització dels recursos documentals i informatius de la biblioteca escolar a lalumnat amb diversitat funcional, a lalumnat amb necessitats específiques de suport educatiu i a lalumnat nouvingut al sistema educatiu valencià.
3. Atesa la protecció estatutària que lAdministració pública ha de procurar al valencià, sestableix que almenys la meitat de la dotació assignada pel centre a aquesta finalitat haurà de ser per a portar a terme activitats en les quals la llengua vehicular siga el valencià.
4. La dotació assignada no es podrà utilitzar per dotar, econòmicament o en espècie, premis literaris o similars que convoque, promoga o done suport el centre.
5. La dotació assignada no es podrà utilitzar per abonar les despeses de desplaçament dels estudiants als llocs on sefectuen les activitats.
Onzé. Resolució i notificació de la convocatòria
1. El termini màxim per a resoldre la present convocatòria és de dos mesos des de la data defectes. Vençut el termini sense que shaja notificat resolució expressa, els centres interessats hauran de considerar desestimada la seua sol·licitud.
2. A efectes de notificacions, la resolució provisional i la definitiva de la convocatòria es publicaran en la pàgina web de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport. La resolució definitiva també es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
3. La resolució provisional contindrà la relació de centres educatius seleccionats, on sindicarà la quantia econòmica proposada en concepte dassignació i la relació de centres educatius no seleccionats, amb indicació dels motius.
4. Publicada aquesta resolució provisional, el centre que haja presentat la sol·licitud dacord amb el procediment establit en aquesta resolució, però no aparega en la llista, podrà presentar al·legació a lòrgan instructor en el termini de 5 dies hàbils comptats des de lendemà daquesta publicació. Una vegada presentada lal·legació, i a efectes que lòrgan instructor tinga constància immediata daquesta, el centre docent nenviarà escanejada una còpia des del correu electrònic oficial del centre i adreçada al correu electrònic innovacio@gva.es.
5. Estudiades les al·legacions, lòrgan instructor del procediment elevarà la proposta definitiva a la direcció general competent en matèria dinnovació educativa, que resoldrà la convocatòria per delegació del conseller.
6. La resolució definitiva contindrà la relació de centres educatius seleccionats, on sindicarà la quantia econòmica assignada, i la relació de centres educatius no seleccionats, amb indicació dels motius.
Dotzé. Percepció de lassignació econòmica
Lentrega de lassignació econòmica es realitzarà, una vegada concedida, per transferència bancària al centre docent per mitjà dordre de pagament en ferm, a proposta de la Conselleria dEducació, Cultura i Esport, a càrrec del pressupost anual de lexercici 2020.
Tretzé. Memòria i justificació
1. Donat el caràcter de sobredotació per despesa extraordinària de funcionament, en els documents de control de lactivitat econòmica del centre docent públic hauran despecificar-se els ingressos i les despeses que es produïsquen per raó daquesta convocatòria. Els centres adjuntaran la justificació de limport de lassignació econòmica concedida al balanç anual que han defectuar dacord amb el que disposa lOrdre de 18 de maig de 1995, de la Conselleria dEducació i Ciència (DOGV 2526, 09.06.1995).
2. El centre guardarà les factures o documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa de les despeses efectuades per a posteriors comprovacions de la inversió amb data compresa entre el dia 7 de setembre de 2020 i el 23 de juny de 2021.
3. Tant la dotació percebuda pel centre com les despeses a càrrec seu sinscriuran tan prompte com siga possible, des de la data defectes, en els apartats corresponents de la gestió econòmica en ITACA i fins al 23 de juny de 2021, inclòs.
4. La dotació percebuda pel centre educatiu sinscriurà en lapartat dingressos de la gestió econòmica dITACA.
5. Les despeses sinscriuran, des de la data defectes, en un subcompte justificatiu específic dins la gestió econòmica dITACA per tal de comptabilitzar les despeses del Programa de dinamització de les biblioteques escolars i el foment de la lectura. Aquest subcompte té dos subapartats: un per a comptabilitzar les despeses en fons bibliogràfics, i altre per a comptabilitzar les despeses en activitats i pràctiques del foment de la lectura, lorganització de la biblioteca escolar i actuacions destinades a ladequació de lespai de la biblioteca escolar.
6. El centre haurà dinvertir la totalitat de la quantitat econòmica que se li assigne.
7. Fins al 23 de juny de 2021, inclòs, seguint els mateixos passos que sindiquen en el resolc cinqué punt 1, el centre emplenarà els documents següents:
a) Una memòria econòmica del programa, consistent en la relació detallada del material adquirit i les característiques de les activitats de foment de la lectura portades a terme. Lannex I dona orientacions sobre la informació que lliuraran els centres, en el seu moment, en lOVICE.
b) Una avaluació dimpacte. Lannex II dona orientacions sobre la informació que lliuraran els centres, en el seu moment, en lOVICE.
8. Quan el centre efectue el tràmit, lOVICE generarà un document justificatiu en format pdf que inclou tota la informació introduïda en el tràmit.
9. Abans de la disposició en lOficina Virtual de la memòria econòmica i lavaluació dimpacte, shaurà reunit el consell escolar del centre per a ser informat de la memòria econòmica del programa i comprovar que sajusta a les indicacions fetes en el resolc huité, nové i desé daquesta resolució.
10. La memòria econòmica del programa i de lavaluació dimpacte, així com la correcta inversió de la dotació, podran ser tingudes en compte en la baremació que sefectue als centres en futures actuacions que la conselleria competent en matèria deducació programe en relació amb les biblioteques escolars i el foment de la lectura.
11. La memòria econòmica del programa i lavaluació dimpacte sincorporaran, també, a la Memòria de laplicació del Pla per al foment de la lectura corresponent al curs 2020-2021, la qual sha delaborar dacord amb larticle 6 de lOrdre 44/2011, de 7 de juny, de la Conselleria dEducació, per la qual es regulen els plans per al foment de la lectura als centres docents de la Comunitat Valenciana.
Catorzé. Inspecció dEducació
La Inspecció dEducació supervisarà lefectiva i la correcta inversió de les dotacions econòmiques assignades als centres educatius que sacullen a aquesta resolució segons les instruccions que es dicten a lefecte.
Quinzé. Delegació
Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria dinnovació educativa la facultat de resoldre la convocatòria i concedir les assignacions econòmiques als centres educatius seleccionats, i se lautoritza a adoptar les mesures oportunes per al compliment i laplicació daquesta resolució i també per a resoldre i notificar totes les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució.
Setzé. Efectes
Aquesta resolució produirà efectes a partir de lendemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 30 de setembre de 2020. El conseller dEducació, Cultura i Esport: Vicent Marzà i Ibáñez.
Dinamització de les biblioteques escolars i el foment de la lectura
ANNEX I
Memòria econòmica del programa
(Orientacions sobre la informació que hauran de lliurar els centres, en el seu moment, en lOVICE)
Relació de material adquirit
1 Indicació del tipus didentificació i el número didentificació corresponent en cada cas:
Llibres/partitures destructura nova: ISBN o ISMN de 13 caràcters amb 4 guions (total 17 caràcters)
Llibres/partitures destructura antiga: ISBN o ISMN de 10 caràcters amb 3 guions (total 13 caràcters)
Serials publicacions periòdiques: ISSN de 8 caràcters amb 1 guió (total 9 caràcters)
Audiovisuals: ISAN de 26 caràcters amb 7 guions (total 33 caràcters)
2 Nom de la llengua del material adquirit.
3 Sí/No
4 Biblioteca escolar o biblioteca daula
Relació dactivitats de foment de la lectura i actuacions dedicades a ladequació dels espais
Títol de lactivitat Tipus dactivitat4 Llengua5 Preu pagat amb IVA Nivell o nivells educatius participants Nombre dalumnat participant
4 Trobades amb escriptors o escriptores, rutes literàries, tallers descriptura i lectura, recitals, tertúlies literàries, clubs de lectura familiar, accions destinades al desenvolupament de la competència informacional i lalfabetització múltiple, etc. Explicite el tipus dactivitat.
5 Nom de la llengua en què es desenvolupa lactivitat.
Imports destinats al programa amb IVA (laplicació realitzarà el càlcul amb les dades anteriors):
Compliment dels criteris dinversió de la dotació segons resolcs 8, 9, 10 i 13 de la convocatòria:
De la dotació dedicada a fons bibliogràfics:
Percentatge de dotació destinada a ladquisició de fons bibliogràfics que són en valencià (almenys ha de ser la meitat). Aquest percentatge es mostra corregit quan limport total justificat supera la dotació obtinguda
Percentatge de dotació destinada a ladquisició de fons bibliogràfics que tenen autoria o coautoria femenina (almenys ha de ser la meitat). Aquest percentatge es mostra corregit quan limport total justificat supera la dotació obtinguda
Percentatge destinat a ladquisició dobres literàries (no podrà superar el 40 % de la dotació destinada a ladquisició de fons bibliogràfics). Aquest percentatge es mostra corregit quan limport total justificat supera la dotació obtinguda
De la dotació dedicada a pràctiques i activitats de foment de la lectura i actuacions destinades a lorganització de la biblioteca escolar i ladequació dels espais de la biblioteca escolar i/o daula.
Percentatge de dotació destinada a la realització de pràctiques de foment de la lectura i actuacions destinades a lorganització de la biblioteca escolar i ladequació de lespai de la biblioteca escolar i/o daula en valencià (almenys ha de ser la meitat). Aquest percentatge es mostra corregit quan limport total justificat supera la dotació obtinguda.
De la dotació total executada:
Percentatge de la dotació destinada a ladquisició de fons bibliogràfics
Percentatge de la dotació destinada a la realització de pràctiques i activitats de foment de la lectura i actuacions destinades a lorganització de la biblioteca escolar i a ladequació dels espais
Dotació assignada
Dotació executada
Percentatge dexecució (ha de ser major o igual a 100 %)