ORDE de 18 de desembre de 2007, de la Conselleria de Governació, per la qual es regulen els horaris d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, per a l'any 2008.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 5669 de 28.12.2007 | |
| Número identificador: | 2007/15656 | |
| Referència Base de Dades: | 015970/2007 | |
-
Anàlisi jurídica
Texto Texto Texto2 Data d'entrada en vigor: 01.01.2008 Data de fi de vigència: 01.01.2009 Notes: La present Orde entrarà en vigor el dia 1 de gener del 2008, però serà aplicable el 31 de desembre del 2007. Aquesta disposició afecta: Deroga: Aquesta disposició està afectada per: Derogada per: -
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria Governació Grup temàtic: Legislació Matèries: Seguretat pública Descriptors: Temàtics: institució pública, horari comercial, espectacles, establiment de jocs, indústria gastronòmica, indústria cinematogràfica, cinematografia, espectacle esportiu, espectacle d'animals, instal.lació esportiva, ludoteca, manifestació cultural, administració local , establiment públic, cafès i bars
ORDE de 18 de desembre de 2007, de la Conselleria de Governació, per la qual es regulen els horaris d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, per a l'any 2008. [2007/15656]
L'article 31 del Decret 92/2007, de 6 de juliol, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la conselleria de Governació les competències en matèria d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives. En el seu si, i d'acord amb l'article 10.2 del Decret 100/2007, de 13 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la mateixa, correspon a la Direcció General de Seguretat i Protecció Ciutadana el desenrotllament material de les esmentades competències.
En aquest àmbit, la Llei 4/2003, de 26 de febrer, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, constitueix la normativa general bàsica aplicable a aquest sector d'activitat.
En l'article 30, la llei esmentada preveu la regulació sobre l'horari general i obertura d'establiments. Una regulació que es remet al que preveu una ordre anual de la conselleria competent i que suposa, en tot cas, la previsió d'un model de funcionament que siga vàlid per al conjunt de sectors implicats.
Un dels elements essencials de tota normativa és el que es refereix a la seua validesa i a la seua utilitat, una circumstància que implica el mantindre aquella regulació que siga garantia d'estabilitat i progrés, així com assegurar, de la mateixa manera, les necessàries reformes que complementen i milloren el marc jurídic existent.
Esta és la funció de la present Orde, una norma que manté bàsicament la previsió d'horaris tal com va quedar fixada en exercicis anteriors afegint, com a novetat, un article destinat a ordenar l'accés a esdeveniments autoritzats per a gran aforament de públic.
Per tot això, i d'acord amb el que disposa l'article 30 de la referida Llei 4/2003, de 26 de febrer, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, en relació amb el Decret 100/2007, de 13 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria de Governació, oïda la Comissió d'Espectacles i Activitats Recreatives, en la seua reunió del dia 17 de desembre de 2007,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
La present ordre té com a objecte establir l'horari general d'obertura i tancament dels espectacles, establiments públics i activitats recreatives, inclosos en l'àmbit d'aplicació de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat Valenciana, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.
Article 2. Horari general
U. Sense perjuí de les disposicions legals existents en matèria de contaminació ambiental i acústica, els espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, podran exercir la seua activitat únicament dins dels horaris establits com d'obertura i tancament per a cada un d'ells en els apartats següents, d'acord amb els epígrafs del Catàleg annex a la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat Valenciana, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics:
- Grup A. Obertura: 10.00 hores; tancament: després de la finalització de l'última sessió, que com a màxim començarà a les 01.05 hores.
Espectacles cinematogràfics
Teatres.
Auditoris.
Espectacles circenses.
- Grup B. Obertura: 12.00 hores; tancament: 03.30 hores.
Cafés-teatre.
Cafés-concert.
Cafés-cantant.
Pubs i karaokes.
Sales d'exhibicions especials.
- Grup C. Obertura: 08.00 hores; tancament: 01.00 hores.
Salons recreatius de màquines d'atzar, tipus B.
Salons recreatius de màquines d'atzar, tipus A.
- Grup D. Obertura: 09.00 hores; tancament: 01.00
Espectacles taurins.
Sales de conferència.
Sales d'exposicions.
Sales polivalents.
Corrals de proves.
Instal·lacions esportives.
Pistes de patinatge.
Parcs d'atraccions.
Parcs temàtics.
- Grup E. Obertura: 09.00 hores; tancament: 24.00 hores.
Parcs aquàtics
Ludoteques.
- Grup F. Obertura: 10.00 hores; tancament: 24.00 hores.
Escoles taurines.
Cibersalons i semblants.
- Grup G. Obertura: 10 hores; tancament: 01.00 hores.
Camps d'esport i estadis.
Activitats recreatives i d'atzar (pistes de birles i billars).
- Grup H. Obertura: 07.00 hores; tancament: 01.00 hores.
Pavellons esportius.
Gimnasos.
Piscines de competició.
Piscines de recreació.
- Grup I. Obertura: 17.00 hores; tancament: 07.30 hores.
Sales de festa.
Discoteques.
Sales de ball.
- Grup J. Obertura: 06.00 hores; tancament: 01.30 hores.
Cibercafés.
Restaurants.
Café, bar.
Cafeteries.
- Grup K. Obertura: 08.00 hores; tancament: 03.00 hores.
Restaurants i cafés, bars i cafeteries ubicats a establiments denominats botigues de conveniència.
- Grup L. Obertura: 10.00 hores; tancament: 03.30 hores.
Salons de banquets.
- Grup M. Obertura: 09.00 hores; tancament: 22.00 hores.
Zoològics.
Aquaris.
Safari-parc.
Dos. Els espectacles, establiments públics i activitats recreatives, inclosos en l'àmbit d'aplicació d'aquesta ordre, podran prolongar l'horari de tancament durant la Nit de Cap d'Any en noranta minuts, sobre l'establit en l'apartat anterior.
Article 3. Obertura
1. S'entén per horari d'obertura o inici dels espectacles públics i activitats recreatives, el moment a partir del qual es permet l'accés dels espectadors o usuaris al local o establiment.
2. L'antelació amb què els locals i establiments hauran d'estar oberts abans que donen començament els espectacles públics, inclosos en el grup A de l'article 2.U d'aquesta ordre, serà com a mínim de quinze minuts, i com a màxim de trenta minuts, aspecte que es donarà a conéixer per l'organitzador de l'espectacle per mitjà dels cartells anunciadors d'aquell.
Els locals destinats als espectacles de café-teatre, café-concert i café-cantant, quan realitzen actuacions en directe, l'hora d'inici dels quals coincidisca amb la d'obertura general establida en el grup B de l'article 2.U d'aquesta ordre, obriran les portes al públic com a mínim amb quinze minuts i, com a màxim, amb trenta minuts d'antelació a l'inici de l'actuació.
3. Per a la realització d'espectacles públics o activitats recreatives en recintes, instal·lacions o llocs oberts al públic, la seua obertura, en funció de l'aforament màxim autoritzat, es realitzarà amb prou antelació per a permetre-hi l'accés ordenat del públic assistent. En tot cas, el temps mínim exigit entre l'obertura i l'inici de l'espectacle o activitat serà el següent:
De 15.000 a 35.000 persones d'aforament autoritzat, 2 hores.
De 35.000 a 75.000 persones d'aforament autoritzat, 3 hores.
Més de 75.000 persones d'aforament autoritzat, 4 hores.
No obstant això, en els espectacles i activitats que tinguen la consideració d'extraordinaris o excepcionals, d'acord amb el que preveu la normativa vigent, l'antelació esmentada s'ampliarà, com a mínim, en una hora més en cada un dels supòsits anteriors.
Així mateix, en aquells espectacles o activitats en què per raons d'ordre públic hi calga, el temps entre l'hora d'obertura de les instal·lacions o recintes i l'inici de l'espectacle o activitat, es podrà ampliar en funció de les necessitats concurrents.
Article 4. Tancament
1. A partir de l'hora de tancament, assenyalada en l'article 2 d'aquesta ordre, no es permetrà l'accés de cap client al local o establiment, no s'expendrà cap consumició i haurà, si és el cas, de quedar fora de funcionament tant la música ambiental com les màquines recreatives, vídeos o qualsevol aparell o màquina semblant i els senyals lluminosos ubicats en l'exterior d'aquests.
2. A l'hora de tancament s'encendran els llums generals del local, quedant les portes d'entrada i d'emergència expedites i obertes, perquè es produïsca el total desallotjament del local, en el termini màxim de 30 minuts.
3. Amb independència que hagen finalitzat les tasques pròpies d'arreplega i neteja del local o establiment, els usuaris no podran romandre en l'interior a partir de l'hora de tancament, sent responsabilitat dels titulars de l'activitat l'efectivitat del desallotjament i el tancament del local en la forma i temps establit.
4. Entre el tancament i l'obertura dels locals i establiments públics, haurà de transcórrer un període de temps no inferior a quatre hores.
Article 5. Sessions adscrites a menors d'edat
Els locals que hagen obtingut autorització per a la realització de sessions especials dirigides a menors d'edat, iniciaran l'activitat o espectacle a partir de les 18.00 hores, havent de finalitzar, en tot cas, abans de les 22.00 hores del mateix dia. Aquests locals romandran tancats almenys durant una hora, des de la finalització de la sessió i el començament de les sessions ordinàries, si n'hi tingueren.
Article 6. Activitats realitzades a l'aire lliure.
1. Les activitats i espectacles compresos en l'article 2.U d'aquesta ordre, excepte els autocines i cinemes d'estiu, que es realitzen a l'aire lliure o en instal·lacions portàtils o eventuals en la via pública, ja siguen autoritzades amb caràcter temporal o compten amb llicència o autorització definitiva municipal, tindran l'horari que s'establisca en la corresponent autorització administrativa, que haurà de ser expressa, havent de finalitzar en tot cas la seua activitat, com a màxim en l'hora de tancament assenyalada amb caràcter general en aquesta ordre per a cada grup, sense perjuí del compliment de les disposicions sobre contaminació acústica.
2. Les revetlles i festes populars, incloses en l'apartat 4.2 del Catàleg de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat Valenciana, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, tindran l'horari que fixe l'Ajuntament en el terme municipal del qual tinguen lloc, en atenció a les circumstàncies concurrents, procurant, en tot cas, compatibilitzar el seu exercici amb l'aplicació de les normes vigents en matèria de contaminació acústica.
3. L'autorització de l'horari de les activitats a l'aire lliure, podrà ser revocada, previ tràmit d'audiència de la persona interessada per un període no superior a deu dies, per l'autoritat municipal i en cas d'inactivitat, per la Direcció General de Seguretat i Protecció Ciutadana, quan amb motiu de l'activitat realitzada s'hi ultrapassen els límits de contaminació acústica establits en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció contra la Contaminació Acústica. S'entén que hi ha inactivitat quan es produïsca la falta d'actuació de l'Ajuntament davant la denúncia presentada pels ciutadans, i una vegada instats a actuar per la Direcció General de Seguretat i Protecció Ciutadana.
Article 7. Locals amb ambientació musical
L'horari de l'ambientació musical dels espectacles públics, activitats recreatives o establiments públics que, d'acord amb la seua llicència municipal d'obertura disposen d'aquesta, començarà en tot cas a partir de les 10 hores.
Article 8. Sales de Bingo
Les sales de Bingo queden autoritzades a un horari únic setmanal d'obertura i tancament de 12 hores ininterrompudes de funcionament dins de l'horari comprés entre les 10.00 i les 3.00 hores de l'endemà.
Els divendres, dissabtes i vespres de festius, així com els mesos de juliol, agost i setembre, l'horari podrà ampliar-se fins a les 4.00 hores, sent en aquests casos l'horari de funcionament de 13 hores ininterrompudes.
Les sales de Bingo hauran de comunicar en la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i a la de Governació, abans que finalitze el mes de gener, el seu horari anual. Qualsevol modificació posterior requerirà l'autorització expressa de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, que es comunicarà a la conselleria de Governació.
Article 9. Establiments annexos a altres instal·lacions principals
Els establiments previstos en el grup J de l'article 2.U, excepte els cibercafés, ubicats en instal·lacions en què es desplegue una altra activitat considerada com a principal i de les que siguen accessòries, podran tindre el mateix horari d'aquelles.
S'entenen per tals els ubicats en ports, aeroports, estacions d'autobusos, de servici i semblants, mentre estiguen operatives les instal·lacions principals. No obstant això, en queden exclosos els establiments o locals situats en centres comercials o grans superfícies comercials o d'oci, i en este cas seran regits per l'horari general establit en aquesta ordre, sempre que estiguen compresos dins de l'horari d'obertura i tancament del centre comercial o d'esbarjo en què s'ubiquen.
Article 10. Bous al carrer
L'horari de realització de Bous al carrer serà el que es determine, en cada cas, en la resolució d'autorització.
Article 11. Concessió d'horari excepcional pels ajuntaments
1. Amb caràcter excepcional i atenent les peculiaritats de les poblacions, condicions d'insonorització, afluència turística o duració dels espectacles, els ajuntaments podran autoritzar l'ampliació a l'horari general establit en aquesta ordre, en fins una hora, amb motiu de festes populars i revetlles municipals, sense perjuí del que estableixen les disposicions legals existents en matèria de contaminació ambiental i acústica.
2. Les ampliacions a l'horari general, a què es refereix el paràgraf anterior, hauran de ser comunicades a l'òrgan competent de la Generalitat Valenciana, en el termini no superior a quinze dies des de la seua autorització i, en tot cas, abans que l'horari excepcional esmentat s'aplique.
3. D'acord amb les prescripcions i els principis generals establits en aquesta ordre, correspondrà a les autoritats municipals la determinació dels horaris de començament i finalització de les revetlles, concerts i la resta d'espectacles que tinguen lloc en ocasió de festes patronals o locals.
Article 12. Procediment per a la concessió d'horaris especials per la Generalitat
1. Les autoritzacions per a l'ampliació de l'horari general dels establiments situats en carreteres, que atenguen les necessitats dels treballadors nocturns, així com d'aquells a què es refereix l'apartat 1 de l'article 3, del Decret del Govern Valencià 196/1997, d'1 de juliol, tindran caràcter extraordinari i excepcional, i s'hi concedirà per un termini màxim d'un any.
2. El procediment per a la concessió d'horaris especials serà l'establit per l'article 3 del Decret 196/1997, d'1 de juliol, del Consell de la Generalitat.
Per a això, el titular de la llicència del local, recinte o establiment que sol·licite la concessió d'horari especial, haurà de presentar davant la Direcció Territorial de la conselleria de Governació de la província de què es tracte, petició en què es faça constar:
a) Nom, cognoms i DNI del sol·licitant i, si és el cas, de la persona que el represente, amb indicació del domicili que s'hi assenyale a l'efecte de notificacions. En el supòsit de persones jurídiques, nom o raó social i NIF, així com nom, cognoms, DNI i document que acredite la representació de la persona que actue en nom seu.
b) Horari sol·licitat.
c) Còpia acarada de la llicència municipal de funcionament del local o establiment.
d) Memòria justificativa de les causes per les quals interessa l'horari extraordinari.
3. A l'efecte del que disposa l'article 3.2.a), del Decret del Govern Valencià 196/1997, d'1 de juliol, el càlcul del ràdio de residència de 50 metres s'establirà prenent com a referència qualsevol dels punts que conformen el perímetre del local per al qual se sol·licite l'autorització.
4. L'òrgan autonòmic competent sol·licitarà els informes següents:
a) Al'ajuntament del municipi on estiga ubicat el local, objecte de la petició d'autorització, a què s'adjuntarà informe de la Policia Local.
b) A la Unitat del Cos Nacional de Policia adscrita a la Comunitat Valenciana, i, si és el cas, a la Guàrdia Civil o a la Policia Nacional.
En aquests dos últims casos, la petició d'informe es realitzarà a través de la Delegació del Govern o les Sotsdelegacions del Govern, en les províncies de Castelló i Alacant, segons siga procedent.
c) Quan n'hi haja, informe de les associacions de veïns de la zona on estiga ubicat el local.
d) Informe les associacions empresarials del sector de l'activitat a què es dedique el local objecte de petició d'horari excepcional.
5. No obstant el previst en l'apartat 1 del present article, les autoritzacions d'establiment d'horaris excepcionals, podran ser renovades per un període de temps igual al de la seua concessió, prèvia petició expressa de la persona interessada, realitzada amb una antelació mínima de dos mesos al termini de la seua finalització.
6. Les autoritzacions d'ampliació d'horari podran ser revocades en qualsevol moment per causes degudament justificades i motivades, amb audiència prèvia de la persona interessada.
Article 13. Reducció d'horaris
1. El procediment per a la reducció de l'horari general dels locals i establiments públics serà l'establit en l'article 3 del Decret 196/1997, d'1 de juliol, del Govern Valencià. S'iniciarà a instàncies de part per la Direcció General de Seguretat i Protecció Ciutadana de la conselleria de Governació o, si és el cas, pels alcaldes, dins dels seus respectius termes municipals, en els supòsits previstos per l'article 5.3 del Decret 196/1997, de l'1 de juliol.
2. En la resolució per la qual s'acorde la reducció de l'horari, s'establirà també el seu termini de duració. Transcorregut el mateix, el local tornarà a regir l'horari general que es fixa en la present ordre.
Article 14. Activitats incompatibles
En el cas que en un local s'exercisquen més d'una de les activitats considerades incompatibles per raó d'horari, de conformitat amb el que disposa l'annex Catàleg de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat Valenciana, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, i se'n declare la compatibilitat, cada una d'elles haurà de cessar en el seu funcionament d'acord amb l'horari general establit en aquesta ordre.
Article 15. Cartell horari
1. Els locals compresos dins de l'àmbit d'aplicació de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat Valenciana, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, hauran de col·locar un cartell en lloc llegible i visible des de l'exterior en què s'expressarà l'horari que realitzen que haurà d'estar comprés, en tot cas, dins l'establit amb caràcter general en l'article 2 d'aquesta ordre.
2. En la cartell d'horari es faran constar, si és el cas, les modificacions que, per ampliació o reducció, s'hagen establit respecte a l'horari general de funcionament del local o establiment.
3. Igualment, en el referit cartell, es farà constar l'horari en què es deixen de prestar algun dels serveis, en el cas que aquest siga diferent del d'obertura o tancament.
DISPOSICIÓ FINAL
La present ordre entrarà en vigor el dia 1 de gener de 2008, i s'aplicarà per a la de Nit de Cap d'Any de 2007.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
A l'entrada en vigor de la present ordre, quedarà derogada l'Ordre de 29 de desembre de 2006, de la conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual es regulen els horaris d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics per a l'any 2007.
València, 18 de desembre de 2007
El conseller de Governació
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ